Lo que necesitas saber en un minuto
Si una instalación rebasa los límites de consumo, la empresa debe registrarse, reportar sus datos cada año y tener un sistema de gestión de energía certificado. Para hacerlo, operación, mantenimiento, finanzas y cumplimiento necesitan trabajar con los mismos datos.
- ¿A quién le aplica? A instalaciones que hayan consumido más de 45 GWh de electricidad o más de 70,000 bep en combustibles en el año anterior. Basta rebasar uno de los límites; se excluyen los combustibles usados para transporte.
- ¿Qué hay que entregar? Consumo y producción por mes, acciones de mejora, sus resultados y avance del sistema. El reporte anual se presenta del 1 de marzo al 31 de mayo.
- ¿Qué hay que gestionar? Al menos el 80% de la energía total de la instalación dentro del SGEn. Ese porcentaje es cobertura, no ahorro exigido.
- ¿Para cuándo? Primera inscripción de la instalación: un año calendario desde el alta para acreditar la certificación. UPAC ya identificadas: a más tardar en enero de 2028. La verificación del SGEn inicia en junio de 2027.
Suma los consumos por instalación, asigna quién entrega cada dato y revisa el plazo de certificación. Una cifra anual de gasto no alcanza: necesitas saber cuánta energía se usó, qué se produjo y qué mejoró.
Ver las cinco tareas para empezar →Arts. 4, 7, 9, 10 y 13; transitorios IV y V. Fuentes al final.
El acuerdo publicado el 30 de septiembre de 2026 en el DOF pone tres tareas sobre la mesa de los grandes consumidores de energía: registrarse, entregar información y organizar la gestión de su energía con una certificación.
UPAC significa persona usuaria de patrón de alto consumo. Puede ser una persona física o una empresa con instalaciones en México. La CONUEE, que forma parte de la Secretaría de Energía, administra el registro. Las reglas entraron en vigor el 1 de octubre de 2026 y sustituyen las de noviembre de 2018. [Arts. 2 y 5; transitorios I y II]
1. ¿Mi instalación consume lo suficiente para ser UPAC?
Revisa la energía que consumió durante el año calendario anterior. Al evaluar en 2026, por ejemplo, miras el consumo de enero a diciembre de 2025. Si rebasa cualquiera de estos dos límites, cumple el criterio de alto consumo. [Arts. 2, 4 y 6]
Son dos caminos para llegar al mismo registro: electricidad o combustibles. No necesitas rebasar ambos y no se suman los GWh eléctricos con los bep de combustibles para comparar con estos límites.
Primero: llevemos los 45 GWh al recibo de luz
En tus recibos probablemente ves kWh. El acuerdo usa GWh, una unidad más grande para expresar la misma energía. Un GWh equivale a un millón de kWh.
Suma los kWh de enero a diciembre. Si el total es mayor a 45 millones, rebasas el límite eléctrico.
Para dimensionarlo: repartir 45 millones de kWh entre 12 meses da 3.75 millones de kWh al mes, en promedio. También equivale a una carga constante de aproximadamente 5.14 MW durante las 8,760 horas de un año de 365 días. Son maneras de visualizar el mismo volumen anual; el consumo real puede variar mucho entre meses y turnos.
¿Qué pasa si consumo esto cada mes?
Mueve el control y observa cómo se acumula la energía en 12 meses iguales.
Estás justo en 45 GWh. El acuerdo pide un consumo superior al límite.
Ejemplo didáctico: consumo mensual × 12 ÷ 1,000,000 = GWh anuales. Para evaluar tu instalación usa la suma real del año anterior.
Ahora: ¿por qué hablar de barriles si uso gas?
Una planta puede usar gas natural en una caldera, diésel en otro equipo y gas LP en un proceso. El proveedor puede facturarlos en metros cúbicos, litros, kilogramos o unidades de energía. No puedes sumar litros de diésel con metros cúbicos de gas: primero hay que llevarlos a una unidad común.
El barril de petróleo crudo equivalente (bep) sirve para expresar la energía de distintos combustibles en una misma escala. Puedes imaginarlo como una moneda común de energía: conviertes cada combustible y después sumas. Una instalación puede superar 70,000 bep sin consumir petróleo crudo.
La conversión usa el contenido energético y los factores aplicables a cada combustible. Cambiar litros a barriles de volumen, por sí solo, no hace esta equivalencia energética.
Un ejemplo con los combustibles ya convertidos
Imagina que el consumo anual de una instalación, sin transporte, queda así:
- Gas natural: 50,000 bep
- Diésel: 15,000 bep
- Gas LP: 6,000 bep
50,000 + 15,000 + 6,000 = 71,000 bep
La suma rebasa 70,000 bep. Aunque ningún combustible lo haga por separado, el total sí supera el límite.
Cantidades ficticias para explicar la suma, ya expresadas en bep; no son factores de conversión. El límite de 70,000 bep al año equivale a unos 192 bep diarios en promedio en un año de 365 días. La evaluación sigue siendo anual.
¿Y cómo paso mis facturas a bep?
Identifica el combustible, la cantidad y la unidad de cada factura. Usa el factor aplicable a ese combustible y a esa unidad para calcular sus bep; luego suma el año completo sin los energéticos de transporte. Si el cálculo pasa por energía, la lógica es:
Cantidad de combustible × energía por unidad = energía consumida
Energía consumida ÷ energía de referencia por bep = bep
La misma cifra en litros o m³ puede representar distinta energía según el combustible y las condiciones de referencia. Por eso, revisa los factores e instrucciones del sistema UPAC de la CONUEE para el reporte que vas a presentar.
La guía de unidades de SENER explica las unidades físicas y energéticas. El acuerdo de 2026 fija el límite, pero no incluye una tabla de factores para esta conversión.
¿Rebaso alguno de los límites?
Ingresa el consumo real del año anterior de una instalación. En electricidad puedes usar la unidad de tus recibos; los combustibles deben estar previamente convertidos a bep.
Art. 4. Un consumo igual al límite no lo rebasa. Este ejercicio no sustituye la determinación con los datos del Registro y terceros informantes, ni da de baja una instalación ya inscrita.
2. ¿Cómo me registro y qué reporto cada año?
Debes inscribirte en cuanto detectes que el año anterior rebasaste los límites. Si recibes una notificación de la CONUEE que te identifica como UPAC, tienes 15 días hábiles posteriores a la notificación. El periodo de marzo a mayo es para reportar y actualizar información; no es un periodo de espera para inscribirte. [Arts. 7 y 9]
El registro es gratuito, confidencial y se hace en línea. Se da de alta a la persona o empresa y, al menos, una instalación. Para una empresa se necesita su acta constitutiva; también la identificación oficial y, cuando corresponda, el documento que acredita al representante legal. Por instalación debes indicar la ubicación exacta y la actividad económica según el SCIAN vigente, el catálogo que clasifica las actividades de los negocios. [Arts. 5 y 7]
| Información | Detalle requerido |
|---|---|
| Consumo energético | Cuánto consumiste cada mes, separado por tipo de energía. |
| Producción | Cuántos bienes o servicios produjiste cada mes con esa energía. |
| Medidas implementadas | Qué hiciste para usar mejor la energía y reducir emisiones. |
| Resultados | Qué resultados obtuviste en energía y dinero. |
| Avance del SGEn | Si apenas empieza, si ya se gestiona y mide, o si está certificado. |
Los proveedores de energía y otras entidades con registros de consumo también ayudan a identificar a las UPAC. Se les llama terceros informantes. Deben entregar o actualizar nombre o razón social, RFC, contacto, ubicación y cantidad de energía entregada, del 1 de marzo al 31 de mayo. [Arts. 2, 3 y 12]
Revisión del alta y condiciones para la baja
Después de emitir el acuse, la CONUEE tiene hasta 15 días hábiles para revisar el registro. Si pide aclaraciones, tienes 10 días hábiles desde la notificación para responder. Después de recibir la respuesta, la Comisión tiene hasta 10 días hábiles para resolver. [Art. 8]
Consumir menos un año no te da de baja automáticamente. Deben haber pasado tres años desde la inscripción, debes solicitar la baja con un año de anticipación y haber cumplido con la implementación del SGEn. Además, el consumo debe estar dentro de los límites tanto en el año anterior como en el año de la solicitud. La CONUEE tiene 15 días hábiles para resolver; una baja aprobada aplica desde el siguiente periodo de captura. Si vuelves a rebasar los límites, debes reincorporarte de inmediato. [Arts. 7 y 11]
3. ¿Qué es un sistema de gestión de energía, en la práctica?
Un SGEn es una forma organizada de responder cuatro preguntas: ¿dónde usamos la energía?, ¿qué podemos mejorar?, ¿quién lo hará? y ¿cómo comprobamos el resultado? Incluye responsables, mediciones, mantenimiento, metas y documentos.
Por ejemplo: si un compresor consume más energía de la esperada, el equipo revisa las causas, corrige fugas o ajusta la operación y mide si mejoró. Guardar esa información permite repetir lo que funciona y corregir lo que no.
Las instalaciones inscritas deben implementar y mantener ese sistema con base en ISO 50001 vigente o, si existe, la Norma Oficial Mexicana equivalente. ISO 50001 establece cómo organizar la gestión de la energía; la certificación acredita que el sistema cumple la norma. [Arts. 2 y 13]
El 80%: qué significa y cómo se ve
Imagina que toda la energía consumida por la instalación cabe en diez bloques iguales. El SGEn debe cubrir al menos ocho.
Deben estar dentro del alcance del SGEn. No quiere decir que debas ahorrar ocho de cada diez partes.
Si la instalación consume 100 unidades de energía, los equipos y procesos incluidos en el sistema deben sumar al menos 80. Aquí se mira la energía total de la instalación, expresada en unidades comparables. Eso es distinto de evaluar por separado los límites de electricidad y combustibles para identificar a una UPAC.
| Lo que pide | Qué debes poder mostrar |
|---|---|
| Cobertura | Qué equipos y procesos están incluidos y cómo suman al menos 80% del consumo. |
| Planeación | Una revisión de dónde y cómo usas energía, con antigüedad máxima de tres años, y objetivos y metas basados en ella. |
| Indicadores | Cómo mides los principales usos de energía y qué acciones harás para mejorar. |
| Operación | Controles de operación y mantenimiento de los procesos incluidos. |
| Documentación | La información y los registros que exige la norma. |
| Responsable | Una persona por instalación que coordine la gestión y sea enlace con la CONUEE. |
Medir mejor: consumo y producción juntos
Supón que en enero usaste 100,000 kWh para producir 10,000 piezas. En febrero usaste 110,000 kWh para producir 12,000 piezas. Consumiste más energía total, pero menos por pieza.
La energía por pieza bajó aproximadamente 8.3%. Comparar consumo con producción ayuda a entender el resultado. El artículo 10 pide reportar ambos datos por mes.
Ver las cuentas
Enero: 100,000 ÷ 10,000 = 10 kWh/pieza.
Febrero: 110,000 ÷ 12,000 ≈ 9.17 kWh/pieza.
Mejora: (10 − 9.1667) ÷ 10 × 100 ≈ 8.3%.
4. ¿Qué fecha tengo que tener en el radar?
Hay cuatro fechas que conviene separar en tu calendario: cuándo empiezan las reglas, cuándo reportas, cuándo se verifica el SGEn y cuándo necesitas la certificación.
Publicación en el DOF
Se emiten las disposiciones UPAC y SGEn.
Entrada en vigor
Al día siguiente de la publicación. Estas reglas sustituyen las de noviembre de 2018. [Transitorios I y II]
- MARZO–MAYO · CADA AÑO
Reporte de información
Del 1 de marzo al 31 de mayo, con información del año inmediato anterior y desglose mensual por instalación. [Arts. 7, 9, 10 y 12]
Inicio de verificación del SGEn
La CONUEE inicia la verificación de su implementación. [Transitorio IV]
Certificación de UPAC ya identificadas
A más tardar en este mes deben contar con el SGEn certificado conforme a ISO 50001 vigente. [Transitorio V]
Mientras se habilita el nuevo sistema electrónico, los datos se siguen entregando en el sitio UPAC de la CONUEE; los formatos se consultan en su página oficial. [Transitorio III]
5. Cinco tareas para empezar en tu instalación
El primer trabajo es juntar información que hoy puede estar repartida entre varias áreas. Finanzas tiene las facturas; operación, la producción; mantenimiento, las intervenciones a equipos. El responsable de energía necesita conectar esos datos mes a mes.
- Suma el consumo del año anterior. Hazlo por instalación y por combustible. Separa lo usado para transporte y revisa si rebasas alguno de los límites.
- Revisa el registro. Reúne documentos de la empresa y del representante, ubicación, actividad económica y acuses. Si ya estás inscrito, comprueba que los datos estén actualizados.
- Pon nombre a cada tarea. Define quién entrega consumo, producción, acciones de mejora y resultados, y en qué fecha. Que la información llegue cada mes evita reconstruirla al cierre del año.
- Ubica los equipos que más consumen. Revisa cuáles entrarán al SGEn para cubrir al menos el 80%, cómo los vas a medir y qué controles y registros necesitas.
- Agenda la certificación desde ahora. Confirma el plazo que corresponde a la instalación y programa la revisión energética, las mejoras y la preparación de documentos.
Así se vería un registro de una mejora
Mantenimiento repara una fuga de aire comprimido y guarda la fecha y la intervención. Operación entrega horas de trabajo y producción. El responsable de energía compara el consumo antes y después con condiciones comparables. Finanzas ayuda a calcular el resultado económico.
Al preparar el reporte, tienes la acción, el dato energético y el resultado económico conectados. Esa es la información que pide el artículo 10.
¿Qué puede revisar la CONUEE?
Puede visitar la instalación, pedir documentos e información y citar a los responsables, de forma presencial o remota. El incumplimiento puede dar lugar a sanciones siguiendo el procedimiento previsto en las leyes citadas por el acuerdo. Este documento no incluye una tabla propia de multas. [Arts. 8 y 14]
La preparación empieza con algo concreto: saber qué consumiste, quién tiene los datos y qué plazo te corresponde. A partir de ahí puedes organizar el sistema, demostrar las mejoras y preparar la certificación.